W Unii Europejskiej wyjaśniono, dlaczego proces przystąpienia Ukrainy do UE się przedłuża – FT

Unia Europejska nie rozważa na razie możliwości przyjęcia Ukrainy do swoich szeregów w ramach przyspieszonej procedury. Główną przeszkodą na drodze do pełnego członkostwa pozostają problemy związane z korupcją, niezależnością wymiaru sprawiedliwości oraz przestrzeganiem zasad praworządności. Informację tę podaje „Financial Times”, powołując się na europejskich dyplomatów.

Korupcja pozostaje głównym wyzwaniem

W Brukseli przyznaje się: gdyby nie pełnowymiarowa inwazja Rosji, Ukraina prawdopodobnie nie uzyskałaby statusu kraju kandydującego do UE. Jednak przyznanie perspektywy członkostwa nie oznacza automatycznego przyspieszenia tego procesu. Jedną z kluczowych kwestii dla partnerów europejskich pozostaje poziom korupcji w kraju oraz skuteczność reform antykorupcyjnych.

Nie można przyjąć do UE kraju o populacji około 40 milionów mieszkańców, który zajmuje 104. miejsce w światowym rankingu korupcji. Byłoby to kpiną z całego projektu europejskiego – cytuje „Financial Times” słowa wysokiego rangą dyplomaty UE.

Jednocześnie europejscy urzędnicy podkreślają: Bruksela rozumie strategiczne znaczenie Ukrainy i nie zamierza pozostawić Kijowa bez wsparcia. Według ich oceny cel zakończenia procesu przystąpienia już do 2027 roku był raczej sygnałem politycznym i wezwaniem o pomoc niż realistycznym harmonogramem.

Po wybuchu wojny na pełną skalę na Ukrainie polityka rozszerzenia UE zyskała nowy wymiar. O ile wcześniej głównym argumentem były reformy gospodarcze, o tyle obecnie na pierwszy plan wysunęła się kwestia bezpieczeństwa, a kraje europejskie są zainteresowane tym, aby Ukraina – ze swoim doświadczeniem bojowym i silnymi siłami zbrojnymi – stała się częścią wspólnego systemu bezpieczeństwa Europy – zaznaczono w Brukseli.

Jednak, jak zauważa gazeta, problem nie dotyczy wyłącznie ukraińskich reform. Sam Unia Europejska nie jest jeszcze w pełni gotowa na rozległe rozszerzenie i przyjęcie nowych państw.

Francja i Niemcy proponują stopniową integrację

Aby rozwiązać ten problem, Francja i Niemcy opowiadają się za modelem tzw. integracji etapowej. Zakłada on, że przyszli członkowie UE będą mogli stopniowo uzyskiwać dostęp do poszczególnych programów Unii, jednolitego rynku oraz mechanizmów gospodarczych jeszcze przed oficjalnym przystąpieniem.

Takie podejście pozwoli krajom kandydującym na głębszą integrację z systemem europejskim, zachowując jednocześnie wymogi dotyczące przeprowadzania reform.

Rozszerzenie UE po 2022 roku

Proces rozszerzenia Unii Europejskiej faktycznie pozostawał w zawieszeniu po przystąpieniu Chorwacji w 2013 roku. Nowy impuls do negocjacji nadała pełnowymiarowa wojna Rosji przeciwko Ukrainie.

Obecnie wśród krajów kandydujących znajdują się Ukraina, Mołdawia, a także państwa Bałkanów Zachodnich, w tym Czarnogóra i Albania. To właśnie Czarnogóra jest obecnie uważana za jeden z krajów, które osiągnęły największy postęp w spełnianiu wymagań Brukseli i może jako pierwsza zakończyć techniczną część negocjacji.

Pomimo poparcia dla Ukrainy na szczeblu instytucji europejskich nastroje społeczne w UE pozostają niejednoznaczne. Według najnowszych sondaży około połowa mieszkańców Unii Europejskiej popiera przystąpienie Ukrainy do Unii. Jednak w niektórych krajach, które wcześniej aktywnie opowiadały się za Kijowem, poziom poparcia stopniowo spada. W szczególności w Polsce około połowa obywateli sprzeciwia się członkostwu Ukrainy w UE.